記者從國務院新聞辦10日上午的例行吹風會上了解到，海關總署日前會同稅務總局等14個部門起草的《促進綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》將于近日正式印發(fā)，推出21項具體舉措，打造五大中心，全方位多角度促進我國綜合保稅區(qū)發(fā)展。

綜合保稅區(qū)作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進對外貿(mào)易和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。將出臺的《促進綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出：我國綜保區(qū)建設目標就是打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務5個中心，同時推出21項具體措施，全方位、多角度促進我國綜合保稅區(qū)升級發(fā)展。

該《意見》明確了免除手機、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進口許可證等多項海關手續(xù)的簡化。

海關總署副署長 李國：支持汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)開展進口汽車保稅存儲、展示業(yè)務，優(yōu)化文物及文化藝術品境外入?yún)^(qū)管理，促進文物回流。

同時《意見》明確將跨境電商零售進口稅收政策逐步擴大到所有的綜合保稅區(qū)，并對綜合保稅區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)予以扶持。

海關總署副署長 李國：對研發(fā)進口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機構入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標準的直接賦予最高信用等級。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長 王道樹：在政策設計方面有兩個創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售產(chǎn)品，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外購買原材料或者承接區(qū)外委托加工的業(yè)務，可以向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，這樣他就可以用于抵扣。

據(jù)了解，截至2018年底，我國已擁有海關特殊監(jiān)管區(qū)140個，其中綜合保稅區(qū)96個。2018年1-11月，全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期我國外貿(mào)進出口總額的16.8%，以占全國二萬分之一的土地面積，實現(xiàn)了約六分之一的外貿(mào)總量。